La nueva Ley de Reautorización de la FAA da libertad operativa a los equipos de seguridad pública con UAS activamente atados.
24.06.2024 - La nueva reautorización de la FAA derriba barreras para una respuesta de emergencia más rápida y segura

La reciente aprobación de la Ley para Asegurar el Crecimiento y el Liderazgo Sólido en la Aviación Estadounidense (Reautorización de la FAA) de 2024 (H.R.3935) marca un hito importante para los bomberos, la seguridad pública y las fuerzas del orden que buscan aprovechar la tecnología de vanguardia de los drones. Esta legislación histórica se basa en una categoría específica de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) conocidos como "Actively Tethered UAS", y otorga a las organizaciones de seguridad pública una flexibilidad operativa sin precedentes. En este libro blanco se describen los antecedentes de esta categoría de UAS, las principales disposiciones de la nueva ley, se destacan las ventajas de los UAS con anclaje activo y se analizan algunas implicaciones para las misiones de seguridad pública. pública.

 

Fondo

2018's Ley de Reautorización de la FAA estableció una nueva categoría de drones: Sistemas de aeronaves no tripuladas activamente ancladas. Desde que se aprobó esa ley, la FAA ha permitido mayores libertades operativas a las entidades públicas (incluidos los bomberos de carrera y las fuerzas del orden) que utilizan esta categoría recién definida de UAS. En concreto, a estas entidades públicas se les ha permitido operar UAS Activamente Amarrados en sus operaciones sin el requisito de someterse a certificaciones de pilotaje remoto (comúnmente conocido como licencia de la Parte 107 de la Regla de Aeronaves Pequeñas no Tripuladas) u obtener un Certificado de Autorización (COA). Los UAS activamente cautivos también quedaron exentos de los requisitos de certificación de aeronavegabilidad. Los legisladores justificaron estas mayores libertades operativas basándose en las ventajas que los UAS con sujeción activa pueden aportar a los operadores en términos de seguridad, redundancia y autonomía en comparación con los sistemas aéreos no tripulados pilotados tradicionales. Mientras tanto, la Parte 107 y los requisitos COA se han mantenido para las entidades públicas que operan todas las demás categorías de UAS. Sin embargo, los operadores de UAS con amarre activo siguen sujetos a las restricciones de las operaciones de vuelo dentro de los espacios aéreos de EE.UU., al igual que los drones pilotados tradicionales. Estas restricciones pueden resumirse en los siguientes puntos:

  • Las entidades "públicas", tal y como las interpreta la FAA, no incluyen explícitamente a los Bomberos Voluntarios, que constituyen el 65% del total de bomberos de EE.UU. según el Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios. El resultado es que los bomberos de carrera y los bomberos voluntarios tienen que cumplir requisitos reglamentarios diferentes para poder aprovechar las ventajas de los UAS cautivos.
  • La altitud operativa máxima sobre el nivel del suelo (AGL) para las operaciones de UAS con sujeción activa seguía estando limitada a los techos AGL representados en los mapas de instalaciones UAS para drones pilotados, lo que limita a los equipos de respuesta a emergencias la posibilidad de operar en zonas urbanas y cerca de aeropuertos, incluso para misiones de salvamento, a menos que cuenten previamente con autorizaciones específicas para ello.

 

Las libertades operativas para los operadores públicos y las restricciones mencionadas anteriormente se reforzaron en la FAA's de la FAA en diciembre de 2022 y ayudaron a aclarar cualquier incertidumbre que los operadores potenciales, en particular los bomberos voluntarios, tuvieran en torno a esta nueva categoría de UAS.

En los casi seis años transcurridos desde la última reautorización de la FAA, el sector de la seguridad pública ha sido testigo de cientos de miles de misiones con UAS activamente cautivos. Se han utilizado con éxito para la gestión de incidentes, incendios estructurales, incendios forestales, operaciones de búsqueda y rescate, rescates en aguas rápidas, misiones policiales, derrumbes de edificios, seguridad en grandes eventos, control de tráfico, ejercicios de formación y muchas más misiones de alto impacto al servicio de comunidades de todo Estados Unidos. Gracias a los éxitos de estas misiones y a las lecciones aprendidas de esta categoría relativamente nueva de UAS, tanto los legisladores del Congreso como la FAA estudiaron detenidamente y aplicaron nuevas mejoras a las libertades operativas concedidas a los operadores de seguridad pública que utilizan UAS con amarre activo.

El 16 de mayo de 2024, la reciente reautorización de la FAA se convirtió en ley con actualizaciones significativas para la categoría de UAS con sujeción activa. A continuación resumimos las actualizaciones clave y cómo afectan positivamente a las operaciones de seguridad pública.

 

Tres disposiciones clave de la Ley para asegurar el crecimiento y un liderazgo sólido en la aviación estadounidense de 2024

1) Un aspecto crucial es que la nueva ley exime a las organizaciones de seguridad pública de varios requisitos reglamentarios cuando operan UAS con sujeción activa, en comparación con los drones pilotados tradicionales y los UAS con sujeción pasiva. Estas exenciones incluyen:

  • Operación en espacios aéreos de red cero: Las organizaciones de seguridad pública ahora pueden operar UAS Activamente Amarrados en áreas donde los drones tradicionales no pueden volar sin exenciones específicas y la aprobación previa de la FAA. Esto incluye zonas urbanas y cerca de aeropuertos, dondequiera que se necesiten operaciones de seguridad pública.
  • Sin certificación de piloto remoto: El personal de seguridad pública, incluidos todos los bomberos voluntarios, no están obligados a poseer un Certificado de Piloto Remoto de la Parte 107 para operar un UAS Anclado Activamente.
  • Sin Certificado de Autorización (COA): Las organizaciones de seguridad pública, incluidos los cuerpos de bomberos voluntarios, no están obligadas a obtener un COA para las operaciones de UAS activamente amarrados.

Estas exenciones reducen significativamente la carga administrativa y las barreras operativas para los organismos de seguridad pública, permitiendo un despliegue más rápido y eficiente de esta categoría de UAS que multiplica las fuerzas.

2) Además, la nueva ley amplía el ámbito de las organizaciones de seguridad pública que pueden operar UAS con sujeción activa dentro de las ventajas reglamentarias enumeradas anteriormente mediante la definición de "organizaciones de seguridad pública". Mientras que en la ley anterior, sólo los operadores públicos profesionales podían acceder a los UAS Activamente Anclados con las ventajas reglamentarias antes mencionadas, la nueva definición aclara que todo el personal de seguridad pública, ya sea remunerado o voluntario, cumple con los requisitos para operar un UAS Activamente Anclado sin necesidad de una Licencia de Piloto de Drones Parte 107 o COA. Esta aclaración es fundamental para el 65% de los bomberos estadounidenses que son voluntarios.

3) El proyecto de ley 3935 también se basa en la definición de UAS con sujeción activa con actualizaciones adicionales orientadas a la seguridad: cada uno debe estar equipado con características de seguridad para mantener el control de vuelo en caso de fallo de alimentación o control e iniciar un aterrizaje controlado si la sujeción se corta en algún momento. En consonancia con la definición de la categoría anterior, los UAS con anclaje activo siempre están físicamente anclados con un anclaje permanentemente tenso conectado a una estación base y el anclaje proporciona energía y control continuos, garantizando un funcionamiento y una recuperación seguros.

Requisitos operativos importantes para los UAS con sujeción activa

Aunque la nueva ley ofrece mayores libertades operativas, aún deben cumplirse ciertos requisitos para garantizar la seguridad del espacio aéreo por encima y alrededor de las operaciones de seguridad pública. Estos requisitos incluyen:

  • Restricciones de altitud: Las operaciones deben realizarse a una altura igual o inferior a 150 pies sobre el nivel del suelo (AGL) dentro de los espacios aéreos de clase B, C, D, E o G, respetando los límites máximos indicados en los mapas de instalaciones de UAS de la FAA. Las operaciones dentro de espacios aéreos de red cero (p. ej., aeropuertos) están permitidas en situaciones de emergencia y/o para salvar vidas mediante notificación a la FAA (p. ej., notificar y coordinar la ubicación de despliegue con el controlador de tráfico aéreo local por radio) mientras se responde a un incidente.
  • Prohibición de sobrevuelo de no participantes: Los UAS activamente amarrados no pueden sobrevolar directamente a personas que no participen en la operación de seguridad pública.
  • Línea de visión directa (VLOS): Los operadores deben mantener VLOS del UAS Activamente Amarrado en todo momento.
  • Ceder el paso a las aeronaves tripuladas: Los UAS activamente amarrados deben ceder el derecho de paso a todas las aeronaves tripuladas.

 

UAS activamente atado diseñado para equipos de Respuesta Inmediata

Los UAS con amarre activo ofrecen varias ventajas claras para las misiones de seguridad pública:

  • Mayor seguridad: El anclaje actúa como una salvaguarda física, mitigando el riesgo de escapes y descensos incontrolados, al tiempo que añade redundancia de potencia, control y comunicaciones sobre el anclaje en comparación con los drones pilotados tradicionales. El uso inteligente de un anclaje constantemente tenso también puede dar lugar a una operación totalmente libre de pilotaje, reduciendo los riesgos operativos y los umbrales de formación del operador.
  • Mayor tiempo de vuelo: El suministro continuo de energía desde el cable de sujeción permite tiempos de vuelo prolongados, ideales cuando las respuestas de seguridad pública requieren operaciones más largas que el tiempo de vuelo de una sola batería de un dron tradicional.
  • Conocimiento de la situación en tiempo real: El anclaje permite la transmisión en tiempo real de vídeo de alta calidad y controles del sistema, proporcionando un conocimiento crítico de la situación a los comandantes de incidentes y primeros intervinientes sin depender de la transmisión remota de vídeo y controles. También proporciona una vista aérea de 360° de un incidente para mejorar el conocimiento de la situación.
  • Versatilidad: Los UAS Actively Tethered pueden desplegarse rápidamente en diversos escenarios, incluidas operaciones totalmente independientes del GPS a los 15 segundos de llegar al lugar de los hechos.

Fotokite Sigma: la solución líder en UAS con anclaje activo

El Fotokite Sigma es un UAS Actively Tethered que cumple los requisitos de la nueva ley y ha sido construido específicamente para equipos y misiones de seguridad pública. El sistema ha sido utilizado por organizaciones de seguridad pública de seis continentes para mejorar el conocimiento de la situación, mejorar la toma de decisiones y ayudar a los equipos de primera intervención a salvar vidas y mantenerse a salvo.

 

Conclusión

La Securing Growth and Robust Leadership in American Aviation Act de 2024 representa un importante paso adelante para los organismos de seguridad pública que desean aprovechar la tecnología de los drones. Al conceder una mayor libertad operativa y reducir las barreras normativas, la nueva ley permite a las organizaciones de seguridad pública utilizar UAS activamente anclados con mayor eficacia en sus misiones. A medida que estos sistemas sigan evolucionando y madurando, están preparados para desempeñar un papel decisivo en la mejora de la seguridad del personal de primera respuesta y de los ciudadanos a los que sirven en todo el país.

 

Fuentes

El texto de la Ley para garantizar el crecimiento y un liderazgo sólido en la aviación estadounidense figura a continuación, con el texto sobre los UAS cautivos en el artículo 926: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/3935. Este texto modifica las Secciones 44801 y 44806 del Título 49 del Código estadounidense.

Un resumen de las enmiendas relacionadas con Actively Tethered UAS ley puede estar disponible bajo petición y versiones de texto limpio del Título 49 Secciones 44801 y 44806 en su versión modificada por H.R. 3935 se puede ver como incorporado en el Código de Derecho de EE.UU. aquí.

Descargo de responsabilidad: Este libro blanco tiene únicamente fines informativos y no debe considerarse asesoramiento jurídico. Las organizaciones de seguridad pública deben consultar con su asesor jurídico para garantizar el cumplimiento de todas las normativas y requisitos aplicables.

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