L'adoption récente de la loi Securing Growth and Robust Leadership in American Aviation Act (FAA Reauthorization) of 2024 (H.R.3935) marque une étape importante pour les pompiers, les organismes de sécurité publique et d'application de la loi qui cherchent à tirer parti de la technologie de pointe des drones. Cette législation historique s'appuie sur une catégorie spécifique de systèmes d'aéronefs sans pilote (UAS) connue sous le nom de " Actively Tethered UAS ", et accorde aux organismes de sécurité publique une flexibilité opérationnelle sans précédent. Ce livre blanc présente l'historique de cette catégorie d'UAS, les principales dispositions de la nouvelle loi, les avantages de l'Actively Tethered UAS et explore certaines implications pour les missions de sécurité publique. Les missions de la sécurité publique.

Contexte

2018's FAA Reauthorization Act a créé une nouvelle catégorie de drones : Actively Tethered Unmanned Aircraft Systems (systèmes d'aéronefs télépilotés actifs). Depuis l'adoption de cette loi, la FAA a accordé des libertés opérationnelles accrues aux entités publiques (y compris les pompiers professionnels et les forces de l'ordre) qui utilisent cette nouvelle catégorie d'UAS. En particulier, ces entités publiques ont été autorisées à utiliser des UAS Actively Tethered dans le cadre de leurs opérations sans avoir à passer de certifications de télépilotage (communément appelées Small Unmanned Aircraft Rule Part 107 licence) ou à obtenir un certificat d'autorisation (COA). Les UAS activement captifs ont également été exemptés des exigences en matière de certification de navigabilité. Le législateur a justifié ces libertés opérationnelles accrues par les avantages que les UAS activement captifs peuvent apporter aux opérateurs en termes de sécurité, de redondance et d'autonomie par rapport aux systèmes aériens sans pilote traditionnels. Dans le même temps, les exigences de la partie 107 et du COA sont restées en place pour les entités publiques exploitant toutes les autres catégories de systèmes aériens sans pilote. Les opérateurs de systèmes aériens activement captifs restent toutefois soumis aux restrictions relatives aux opérations de vol dans l'espace aérien des États-Unis, tout comme les drones pilotés traditionnels. Ces restrictions peuvent être résumées comme suit :

• Les entités "publiques", telles qu'interprétées par la FAA, n'incluent pas explicitement les pompiers volontaires, qui représentent 65% de la population. représentent 65% des pompiers américains selon le National Volunteer Fire Council. Les pompiers professionnels et les pompiers volontaires doivent donc répondre à des exigences réglementaires différentes pour pouvoir exploiter les avantages des UAS à ancrage actif.
• L'altitude maximale d'exploitation au-dessus du sol (AGL) pour les opérations des UAS activement captifs est toujours limitée aux plafonds AGL décrits dans les cartes des installations UAS. Cartes des installations UAS pour les drones pilotés, ce qui empêche les équipes d'intervention d'urgence d'opérer dans les zones urbaines et à proximité des aéroports, même pour des missions de sauvetage, à moins qu'elles n'aient reçu des autorisations spécifiques au préalable.
  

Les libertés opérationnelles accordées aux opérateurs publics et les restrictions mentionnées ci-dessus ont été renforcées par la FAA dans sa circulaire consultative de la FAA en décembre 2022 et ont contribué à dissiper les incertitudes que les opérateurs potentiels, en particulier les pompiers volontaires, nourrissaient à l'égard de cette nouvelle catégorie d'UAS.

Au cours des six années qui se sont écoulées depuis la dernière réautorisation de la FAA, le secteur de la sécurité publique a vu des centaines de milliers de missions utilisant des UAS à ancrage actif. Ils ont été utilisés avec succès pour la gestion des incidents, les incendies de structure, les feux de forêt, les opérations de recherche et de sauvetage, les sauvetages en eaux vives, les missions de maintien de l'ordre, les effondrements de bâtiments, la sécurité des grands événements, le contrôle du trafic, les exercices de formation et bien d'autres missions à fort impact au service des communautés à travers les États-Unis. Grâce aux succès de ces missions et aux enseignements tirés de cette catégorie d'UAS relativement nouvelle, les législateurs du Congrès et la FAA ont examiné et mis en œuvre avec soin d'autres améliorations des libertés opérationnelles accordées aux opérateurs de sécurité publique utilisant des UAS à ancrage actif.

Le 16 mai 2024, la récente réautorisation de la FAA a été promulguée avec des mises à jour significatives pour la catégorie des UAS à ancrage actif. Nous décrivons ci-dessous les principales mises à jour et leur impact positif sur les opérations de sécurité publique.

Trois dispositions clés de la loi Securing Growth and Robust Leadership in American Aviation Act of 2024 (loi sur la croissance et le leadership robuste de l'aviation américaine).

1) La nouvelle loi exempte les organismes de sécurité publique de plusieurs exigences réglementaires lorsqu'ils utilisent des UAS à ancrage actif, par rapport aux drones pilotés traditionnels et aux UAS à ancrage passif. Ces exemptions sont les suivantes :

• Exploitation dans les espaces aériens sans réseau : Les organismes de sécurité publique peuvent désormais exploiter des UAS à ancrage actif dans des zones où les drones traditionnels ne peuvent pas être pilotés sans dérogation spécifique et sans l'approbation préalable de la FAA. Il s'agit notamment des zones urbaines et des abords des aéroports, partout où des opérations de sécurité publique sont nécessaires.
• Pas de certification de pilote à distance : Le personnel de sécurité publique, y compris tous les pompiers volontaires, n'est pas tenu d'être titulaire d'un certificat de télépilote Part 107 pour piloter un UAS activement captif.
• Pas de certificat d'autorisation (COA) : Les organismes de sécurité publique, y compris les services de pompiers volontaires, ne sont pas tenus d'obtenir un COA pour les opérations d'UAS à ancrage actif.

Ces exemptions réduisent considérablement la charge administrative et les obstacles opérationnels pour les organismes de sécurité publique, ce qui permet un déploiement plus rapide et plus efficace de cette catégorie d'UAS qui multiplie les forces.

2) En outre, la nouvelle loi élargit le champ d'application des organismes de sécurité publique qui peuvent exploiter des UAS à ancrage actif dans le cadre des avantages réglementaires énumérés ci-dessus en définissant les "organismes de sécurité publique". Alors que dans la loi précédente, seuls les opérateurs publics professionnels pouvaient accéder aux UAS Activement Captifs avec les avantages réglementaires ci-dessus, la nouvelle définition clarifie que tout le personnel de sécurité publique, qu'il soit rémunéré ou bénévole, remplit les conditions pour opérer un UAS Activement Captif sans avoir besoin d'une licence de pilote de drone Part 107 ou d'un COA. Cette clarification est essentielle pour les 65 % de pompiers volontaires aux États-Unis.

3) H.R.3935 s'appuie également sur la définition de l'Actively Tethered UAS avec des mises à jour supplémentaires axées sur la sécurité : chaque UAS doit être équipé de dispositifs de sécurité pour maintenir le contrôle du vol en cas de défaillance de l'alimentation ou des commandes et déclencher un atterrissage contrôlé si l'attache est coupée. Conformément à la définition de la catégorie précédente, les UAS activement captifs sont toujours physiquement attachés à l'aide d'un câble tendu en permanence, relié à une station de base, et le câble fournit une alimentation et un contrôle continus, garantissant un fonctionnement et une récupération en toute sécurité.

Exigences opérationnelles importantes pour les UAS à ancrage actif

Bien que la nouvelle loi offre de plus grandes libertés opérationnelles, certaines exigences doivent encore être respectées pour garantir la sécurité de l'espace aérien au-dessus et autour des opérations de sécurité publique. Ces exigences sont les suivantes

• Restrictions d'altitude : Les opérations doivent être menées à une altitude inférieure ou égale à 150 pieds au-dessus du sol (AGL) dans les espaces aériens de classe B, C, D, E ou G, en respectant les plafonds indiqués sur les cartes des installations UAS de la FAA. Les opérations dans les espaces aériens sans grille (par exemple, les aéroports) sont autorisées dans les situations d'urgence et/ou de sauvetage en notifiant la FAA (par exemple, notifier et coordonner la position de déploiement avec le contrôleur aérien local par radio) lors de l'intervention sur un incident.
• Pas de survol des non-participants : Les UAS à ancrage actif ne peuvent pas être pilotés directement au-dessus de personnes qui ne participent pas à l'opération de sécurité publique.
• Ligne de visée (VLOS) : Les opérateurs doivent maintenir une ligne de visée visuelle (VLOS) avec l'UAS à ancrage actif à tout moment.
• Céder le passage aux aéronefs habités : Les UAS activement attachés doivent céder le passage à tous les aéronefs habités.

Avantages des UAS à ancrage actif pour la sécurité publique

Les UAS à ancrage actif offrent plusieurs avantages distincts pour les missions de sécurité publique :

• Sécurité accrue : Le câble agit comme une protection physique, atténuant le risque d'envol et de descente incontrôlée, tout en ajoutant une redondance de l'alimentation, du contrôle et des communications sur le câble par rapport aux drones pilotés traditionnels. L'utilisation intelligente d'un câble tendu en permanence peut également aboutir à une opération sans pilotage, réduisant ainsi les risques opérationnels et les seuils de formation de l'opérateur.
• Temps de vol prolongé : L'alimentation continue du câble permet d'allonger les durées de vol, ce qui est idéal lorsque les interventions de sécurité publique nécessitent des opérations plus longues que l'autonomie d'un drone traditionnel sur une seule batterie.
• Connaissance de la situation en temps réel : L'attache permet la transmission en temps réel d'une vidéo de haute qualité et des commandes du système, fournissant une connaissance critique de la situation aux commandants de l'incident et aux premiers intervenants sans dépendre d'une vidéo et de commandes transmises à distance. Il permet également d'obtenir une vue aérienne à 360° d'un incident pour une meilleure connaissance de la situation.
• Polyvalence : Les UAS à ancrage actif peuvent être rapidement déployés dans divers scénarios, y compris des opérations totalement indépendantes du GPS dans les 15 secondes suivant l'arrivée sur les lieux.

Le Fotokite Sigma : la solution de pointe pour les UAS à ancrage actif

Le Fotokite Sigma est un drone à ancrage actif qui répond aux exigences de la nouvelle loi et qui a été spécialement conçu pour les équipes et les missions de sécurité publique. Le système a été utilisé par des organisations de sécurité publique sur six continents pour améliorer la connaissance de la situation et la prise de décision, et pour aider les premiers intervenants à sauver des vies et à rester en sécurité.

Conclusion

La loi Securing Growth and Robust Leadership in American Aviation Act of 2024 représente une avancée significative pour les organismes de sécurité publique qui cherchent à tirer parti de la technologie des drones. En accordant une plus grande liberté opérationnelle et en réduisant les obstacles réglementaires, la nouvelle loi permet aux organismes de sécurité publique d'utiliser plus efficacement les UAS à ancrage actif dans le cadre de leurs missions. Alors que ces systèmes continuent d'évoluer et de mûrir, ils sont prêts à jouer un rôle déterminant dans l'amélioration de la sécurité du personnel de première intervention et des citoyens qu'ils servent dans tout le pays.

Sources d'information

Le texte de la loi Securing Growth and Robust Leadership in American Aviation Act se trouve ci-dessous, le texte sur les UAS à ancrage actif se trouvant à la section 926 : https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/3935. Ce texte modifie les sections 44801 et 44806 du titre 49 du code des États-Unis.

Un résumé des amendements relatifs à la loi sur les UAS à ancrage actif peut être obtenu sur demande et les versions textuelles du titre 49, sections 44801 et 44806, telles qu'amendées par la H.R. 3935, peuvent être consultées telles qu'elles sont incorporées dans le code juridique américain ici.

Avis de non-responsabilité : Ce livre blanc est destiné à des fins d'information uniquement et ne doit pas être considéré comme un avis juridique. Les organismes de sécurité publique doivent consulter leur conseiller juridique pour s'assurer qu'ils respectent toutes les réglementations et exigences applicables.

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